ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ СОБЫТИЙ В СТРАНАХ СНГ ВЫПУСК № 27 (335), 30 ИЮНЯ - 6 ИЮЛЯ 2009 Г.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики
Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)
I. «Единое информационное пространство»
Абхазия/Грузия
Группа абхазских журналистов выступила с инициативой создания Ассоциации журналистов и работников СМИ Абхазии. Редактор независимой газеты "Нужная" Изида Чания считает, что такое объединение журналистов необходимо для защиты прав журналистов и их интересов. "Существуют различные способы защиты интересов журналистов, есть суд, и каждый из нас сталкивался с судебными процессами. В связи с этим возникает вопрос, насколько суд способен защитить наши интересы, и кто может в судах отстаивать наши права", - сказала Изида Чания.
По ее словам, "давно работает Союз журналистов Абхазии, им проводятся различные конкурсы, вручаются премии, создана Гильдия журналистов и публицистов, работает Сухумский Медиа-клуб, направленность работы которого в основном обучающая, но права журналистов не защищает никто".
Ассоциация, по словам Чания, ставит целью содействовать укреплению профессиональной солидарности журналистов независимо от политической направленности и партийной принадлежности органов массовой информации, которые они представляют; обеспечению прав граждан на получение оперативной, объективной информации; созданию наиболее благоприятных условий для повышения профессиональной активности журналистов; способствовать становлению в Абхазии свободных, демократических СМИ.
"Нам всегда указывают на наши обязанности, а о наших правах никто не говорит. Для этого нужны совместные консультации всех журналистов. Эта Ассоциация создается не против государства, а за государство", - такого мнения придерживается редактор независимой газеты "Чегемская правда" Инал Хашиг.
Председателем Ассоциации избрана редактор газеты "Нужная" Изида Чания. Ассоциация намерена принять Кодекс профессиональной этики журналистов, а также Декларацию о принципах освещения выборов и референдумов.
Казахстан
Министерство иностранных дел Казахстана подписало контракт на полтора миллиона долларов с одной вашингтонской фирмой, специализирующейся на лоббировании, согласно недавним отчетам министерства юстиции США. По данным некоторых источников, одной из целей контракта является улучшение имиджа страны, расшатанного показом на экранах ставшего популярным фильма «Борат: культурное исследование Америки во благо славного народа Казахстана».
«Люди смотрят «Бората» и думают, что Казахстан представляет собой не что иное, как гниющее болото, но это довольно поверхностный подход», - сказал в связи с этим председатель и генеральный директор фирмы «Полиси Импэкт Коммьюникейшнс» Уильям Никсон.
Согласно контракту, копия которого передана в департамент регистрации иностранных представителей министерства юстиции США, фирма Уильяма Никсона осуществляет комбинированную стратегию. Чтобы реализовать тщательно разработанные планы лоббирования и пиар-кампании для продвижения интересов Казахстана.
II. Цитаты недели
Кыргызстан
«Могу сказать, что все средства массовой информации подкуплены, ни один канал, ни одна газета не рассказывает о работе оппозиции. Везде звучит фамилия Курманбека Бакиева, это нарушение закона. Все телевидение куплено, для наших кандидатов буквально нет места», - заявил руководитель штаба Объединенного народного движения Азимбек Бекназаров.
Украина
«После Майдана ситуация улучшилась. Не стало темников, но, к сожалению, есть другие механизмы регулирования прессы. У нас сформировалась кланово-олигархическая пресса. Бывают рецидивы, когда журналистов бьют. Раньше вообще убивали, сейчас хоть этого нет», - так оценил состояние журналистики старейший журналист и преподаватель Виталий Карпенко.
«Нашей демократии не хватает традиций. У нас их просто нет. Эта демократия с изуродованным лицом, сущностью, вернее. У нас не создано еще гражданское общество, когда гражданские институции влияют на власть. Придумана такая система, что народ, по сути, голосует за кота в мешке. Что же это за демократия? Хотят придумать открытые списки на выборы в Верховную Раду. Это иллюзия. Списки будут определять партийные вожди», - сказал Карпенко.
«Уже есть большая законодательная база, регулирующая информационные процессы. И база довольно неплохая. Есть информационная политика, но она снова-таки искривленная. В основе информполитики должна лежать государственная идеология, а ее у нас нет. Вернее есть, но не украинская. В ее основе должна быть национальная идея, как и во всех нормальных странах, - констатирует специалист. - СМИ могут очень многое сделать, но они не должны быть олигархическими. Имею в виду печатную прессу. У нас она создается лишь из политических соображений, а если бы работала на общество - другое дело. Как за границей - для получения прибыли, ведь у нас газеты убыточные. Отнять все подводные дотации - и все. Может, одна-две газеты и смогут свести концы с концами. Если бы пресса была зациклена на прибыли, то она работала бы на общество, чтобы люди ее читали, соответственно, и тираж поднимался бы. Имея тираж, можно ставить рекламу. Будет газета экономически самодостаточной - значит, и независимой. Будет руководствоваться рыночными условиями - будет давать то, что люди хотят. А они хотят правды, откровения, прозрачности».
III. Законодательная инициатива
Азербайджан
Милли меджлис принял пакет поправок в закон об НПО и СМИ, вызвавших много споров у гражданского сектора и прессы. В окончательном варианте из документа изъяты нормы, вызывавшие протесты гражданского общества. В частности, изъяты нормы о запрещении деятельности НПО без регистрации, ограничения их финансирования из зарубежных источников и ряд других положений.
Изъяты и реакционные поправки в закон о СМИ. В частности, не прошли нормы, допускающие закрытие печатного органа, который в течение двух лет трижды привлекался к судебной ответственности. В окончательной редакции осталась одна поправка, согласно которой не допускается создание печатных изданий с именами выдающихся личностей Азербайджана, без разрешения их близких. Орган СМИ не может иметь одинаковое название с учрежденными ранее печатными изданиями, а также название, оскорбляющее национальные и религиозные чувства граждан.
Украина
Президент Украина Виктор Ющенко подписал Закон «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Украины», который ввел административную и уголовную ответственность (от штрафа до 7 лет тюрьмы) за хранение порнографии (ранее она предполагалась только за изготовление и сбыт). В новой трактовке статьи 301 УК речь идет о хранении с целью сбыта, но юристы отмечают, что отличить хранение в личных целях от хранения с целью продажи практически невозможно.
Подобная трактовка вызвала нарекания у Национального совета по телевидению и радиовещанию, который призвал президента ветировать закон. Сомнения в целесообразности введения ответственности за хранение порнографии высказывал и глава МВД Луценко, который пообещал любителям порно, что милиция не будет особо рьяно искать его по квартирам.
Министерство юстиции дало свое толкование закона. Уточнено, что в каждом случае правоохранители должны доказать, что лицо, хранящее порнографические материалы (журналы, видео, фото, в том числе и в компьютере), хотело ее продавать или распространять бесплатно. Доказательствами могут служить наличие в доме или офисе большого количества копий одного произведения. А вот если у вас дома есть журнал или DVD с «клубничкой», за это ничего не будет. Также разрешено хранить порно в медицинских целях, ведь оно используется врачами при исследованиях функционирования репродуктивной системы больных.
Депутат парламента Вадим Колесниченко считает, что в украинском законодательстве нет четкого определения порнографии, а принятый закон не продуман «до запятой», под него может подпасть любой человек, у которого хранится та или иная продукция эротического содержания.
«Согласно принятому закону, формально можно привлечь любого к уголовной ответственности, и пускай этот человек потом сколько хочет доказывает, почему и зачем у него находились эти журналы или кассеты – просто так или с целью распространения», - отметил политик.
Колесниченко подчеркнул, что изначально суть принятого закона заключалась в защите детей, но в итоге «все получилось как всегда».
IV. Конфликт недели
Армения
Форум Союза писателей Армении (СПА), на котором должны были состояться выборы нового председателя, начался с грандиозного скандала. Свои кандидатуры выдвинули всего двое - Левон Ананян и Размик Давоян. Конфликт между председателем Союза писателей Л. Ананяном и претендующим на этот пост Р. Давояном и их сторонниками достиг высшей точки. Конфликтующие стороны, излагая свои позиции, не стеснялись в выражениях, используя самый широкий ассортимент эпитетов в адрес своих оппонентов. Именно поэтому двери перед неугодными главе Союза Левону Ананяну журналистами были закрыты. В итоге на улице остались представители не только ряда газет и информационных агентств, но и телекомпаний. Возмущенным журналистам было объявлено, что для освещения форума необходимо было заранее аккредитоваться. При этом только избранные СМИ были осведомлены об аккредитации. Однако Союз писателей Армении является общественной организацией, а, согласно законодательству республики, аккредитацию СМИ должны требовать только государственные органы.
Особо стоит отметить, что представители полиции чуть ли не силой вытолкнули особо активных журналистов на улицу.
Только спустя 1.5 часа после начала форума председатель Союза Л. Ананян поставил на голосование вопрос о разрешении участия в форуме не аккредитованных журналистов. За это проголосовали не более 15 человек из присутствовавших порядка 300.
По мнению самих представителей СМИ, подобного грубейшего нарушения их прав не позволяла себе ни одна государственная структура или общественная организация.
