ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ СОБЫТИЙ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ СТРАН СНГ ВЫПУСК № 27 (388), 29 ИЮНЯ - 5 ИЮЛЯ 2009 Г.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики
Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)
I. Нападение на журналистов, угрозы расправы
Казахстан
2 июля радиостанцией «Азаттык» была распространена информация о преследовании корреспондента газеты «Уральская неделя» Жанары Давлетовой. Журналист еженедельника утверждает, что ей звонят неизвестные лица и угрожают физической расправой.
Жанара Давлетова ведет рубрику криминальной хроники. В последнее время она много писала о работе полицейских. В своих публикациях она сообщала о том, что сотрудники органов внутренних дел покрывают незаконную деятельность отдельных предпринимателей.
По словам Жанары Давлетовой, угрозы о физической расправе стали поступать после выхода в "Уральской неделе" 16 апреля статьи "Хорошо, что не видит Маншук". В ней написано о том, что хозяин одного из городских гостиничных комплексов организовал бордель и занимается сутенерством.
"Через несколько дней после выхода статьи ко мне позвонила одна женщина, произнесла несколько нецензурных выражений, после чего сказала: "Я тебя убью!" Затем с интервалом в одну минуту эти звонки повторялись еще четыре раза. Полагаю, что данные угрозы возникли в результате опубликования моей статьи "Хорошо, что не видит Маншук", - сказала Жанара Давлетова.
Кроме того, говорит Жанара Давлетова, ей звонил некий Сагинбаев, который представился начальником охраны гостиничного комплекса.
«В грубом ультимативном тоне он потребовал от меня написать опровержение, в противном случае со мной может случиться что-то неприятное. После этого я спросила Сагинбаева: "Вы что, мне угрожаете?" Тогда он мне не ответил и бросил трубку, - рассказала журналист.
Как говорит Ж. Давлетова, звонки со скрытого номера и с разными угрозами не прекращались, поэтому она обратилась с заявлением в органы внутренних дел, КНБ и прокуратуру с просьбой выяснить владельца телефона, с которого осуществлялись угрозы.
"Но мне пришел ответ об отказе в возбуждении уголовного дела. Органы внутренних дел в данное время оказывают на меня психологическое давление. Они подают на меня в суд с требованием опровержения статей, в которых я пишу о нарушении закона со стороны отдельных полицейских. На мое заявление по поводу угроз до сих пор нет реальных действий. Учитывая все это, я подозреваю, что звонки могли быть инициированы самими полицейскими", - высказала предположение Ж. Давлетова.
По словам пресс-секретаря департамента внутренних дел Западно-Казахстанской области Фатихолла Маштакова, в газете "Уральская неделя" постоянно публикуется статьи, подрывающие репутацию местной полиции.
"Статьи Жанары Давлетовой основаны на недостоверных источниках, а редакция их публикует. Мы подали несколько исков, и один уже решился в нашу пользу. Теперь "Уральская неделя" нам должна выплатить штраф 200 тысяч тенге [около 1,3 тысячи долларов]. Естественно, мы эти деньги переведем на счет детского дома", - заявил Фатихолла Маштаков.
Местные правозащитники называют "Уральскую неделю" единственным в Уральске изданием, которое предоставляет читателям объективную и наиболее правдивую информацию.
«Газете не резон писать неправду о полиции и тем более дискредитировать ее. Просто вседозволенность и безнаказанность полицейских должна хоть как-то подвергаться хотя бы общественному осуждению. Я сейчас представляю в суде интересы "Уральской недели" ну и, конечно же, защищаю Жанару Давлетову. Одно дело мы проиграли, но суд допустил грубейшие ошибки, фактически выгораживая истца,- сказал директор Западно-Казахстанского филиала бюро по правам человека Павел Кочетков.
Украина
Вечером 28 июня в городском парке культуры и отдыха им. Т. Шевченко в Ровно, неподалеку от городского отдела милиции, трое неизвестных напали на главного редактора Издательского дома «ОГО» Виталия Голубева. Нападавшие забрали мобильный телефон, деньги, банковские карточки и удостоверение журналиста.
Пострадавшего журналиста с сотрясением головного мозга и ушибами госпитализировали в нейрохирургическое отделение Ровенской городской больницы.
Причина нападения пока неизвестна, но сам Виталий Голубев не исключает, что это связано с его журналистской деятельностью.
II. Юридические и судебные преследования журналистов
Азербайджан
Апшеронский районный суд Баку 1 июля вынес решение по делу журналистка партийной газеты "Ени Мусават" Махала Исмаилоглу. Журналиста признали виновным в умышленном нанесении вреда здоровью домработницы Насибы Сахировой его соседа по даче, офицера полиции Вахида Иманова. Насиба Сахирова в июне 2008 года обвинила журналиста в оскорблении и избиении за то, что она выбросила мусор у дверей его дома. Сторона обвинения просила приговорить Исмаилоглу к трем с половиной годам условно.
Журналист и его коллеги считают уголовное дело заказным. По мнению М. Исмаилоглу, преследование связано с его профессиональной деятельностью. До того, как Махал Исмаилоглу перешел в оппозиционную газету "Ени Мусават", он возглавлял "Халг газети", учредителем которой, по данным агентства "Интерфакс", был управляющий делами президента Азербайджана.
Абхазия/Грузия
30 июня сухумские газеты - "Чегемская правда" и "Нужная газета" перепечатали статью молодого журналиста из Абхазии Антона Кривенюка "Большая абхазская афера: железная дорога-кредит-щебень". Она была размещена на сайте Интернет-агентства "Сегодня.ру".
В статье Кривенюк пишет, что власти Абхазии по обычной схеме отмывают 2 млрд рублей, которые президент Сергей Багапш попросил у Путина для ОАО "РЖД", чтобы на эти деньги оно отремонтировало абхазскую железную дорогу. В тот же день Кривенюка вызвали в Генпрокуратуру и завели на него дело, обвиняя в клевете на власть. Адвокатом журналиста стал правозащитник и экс-депутат парламента Тамаз Кецба.
Кыргызстан
Кандидат в президенты Кыргызстана Нурлан Мотуев 30 июня подал иск в Первомайский районный суд Бишкека на газету «Комсомольская правда - Кыргызстан» и на другого претендента на высший пост страны Алмазбека Атамбаева.
Поводом подачи искового заявления, по словам истца, послужили агитационные материалы А. Атамбаева, опубликованные в газете «КП - Кыргызстан» 25 июня. В указанных материалах отсутствуют выходные данные, требуемые Кодексом о выборах. Н. Мотуев считает, что произошло грубейшее нарушение пункта 3 статьи 30 и пункта 2 статьи 35 кодекса.
«Я требую, чтобы суд дал правовую оценку этим нарушениям и вынес соответствующее решение в рамках законодательства. Согласно нормам Кодекса о выборах должна быть отменена аккредитация газеты «КП - Кыргызстан» и регистрация кандидата в президенты А. Атамбаева. С аналогичным требованиям я ранее обратился и в ЦИК. Законы созданы для того, чтобы мы их соблюдали, а тут происходит явное нарушение»,- отметил Н. Мотуев.
III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями
Азербайджан
Сатирик газеты «Азадлыг» Сакит Захидов объявил на пресс-конференции, которая проходила 30 июня, что подаст в суд на председателя Совета прессы Афлатуна Амашева.
За последний месяц Совет прессы дважды направлял ему предупредительные письма, а Наримановский суд Баку направил свое решение, принятое еще в 2005 году.
«Предупреждения вынесены в связи с опубликованными после моего ареста сатирическими стихами в газете «Азадлыг». Мои стихи не направлены против конкретных лиц, а против несправедливости. После этих публикаций ко мне поступали анонимные звонки и была слежка на улице», - сказал сатирик.
Он назвал необоснованными утверждения Совета прессы о нарушении чести и достоинства чиновников.
«В 2005 году депутаты парламента Муса Мусаев и Хыдыр Алоев подали иск в Наримановский суд. Тогда меня оштрафовали на 400 манатов. Причина того, что власти вспомнили об этом сейчас – мои сатирические стихи», - сказал Сакит Захидов.
«Я не собираюсь публиковать какие-либо опровержения», - заявил сатирик.
В свою очередь председатель Совета прессы Афлатун Амашев считает, что в стихах сатирика много оскорблений, унижений чести и достоинства людей. Совет прессы на протяжении пяти месяцев проводит мониторинг. На основе результатов мониторинга руководству газеты «Азадлыг» и было направлено обращение. В нем говорилось, что в опубликованных в рубрике «Радикал» статьях, нарушены правила профессиональной этики.
Казахстан
Как уже сообщалось, 24 июня в Алматы журналисты, политические партии и неправительственные организации провели акцию в поддержку независимых СМИ против ограничения свободы слова в Казахстане.
28 июня к некоторым участников акции пришли домой участковые полицейские. Они предложили написать объяснительные и вручили извещения. В этих документах за подписью капитана полиции Медеуского УВД Алматы предлагалось 30 июня явиться в специализированный межрайонный административный суд Алматы «по касающемуся вас вопросу. Явка строго обязательна».
30 июня члены движения «Шанырак» Алихан Рамазанов, «Общества молодых профессионалов» Галим Агелеуов и президент Фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамара Калеева явились в суд. Оказалось, что здесь их никто не ждет. После ряда звонков капитану полиции, подписавшему извещения, выяснилось, что ждали их не в суде, а в полиции.
Подозреваемым в административном правонарушении сообщили, что они могут быть свободны, их вызовут в полицию позже.
Как стало известно, в новый список подозреваемых вошли уже 12 человек.
Молдова/Приднестровье
Эксперт Центра экстремальной журналистики в Приднестровье Григорий Воловой сообщил 2 июля о том, что Президиум Республиканского Координационного Совета общественных организаций и политических партий ПМР 24 июня принял на заседании обращение к министру информации и телекоммуникаций В. Беляеву. В обращении, в частности, говорится: "Обратиться к Вам нас заставляет озабоченность, проявившаяся не только у членов наших общественных организаций и политических партий, но и у большого числа граждан ПМР по поводу ситуации, сложившейся в информационном поле нашей Республики.
Верховный Совет, пользуясь тем, что является соучредителем ряда государственных СМИ (газета "Приднестровье", Радио ПМР, 1-й Республиканский канал и др.) постоянно и активно навязывает большие объёмы информации, проходящие под грифом "Пресс-служба ВС ПМР". Зрители, слушатели и читатели, не знакомые с тонкостями учредительных договоров государственных СМИ, крайне удивлены тем, что за последние полтора месяца, например, 26 раз была показана по ТВ ПМР депутат ВС И. Тюряева, вручающая пенсионерам гуманитарное пособие от Российской Федерации; каждый сюжет пресс-службы кроме двойного дубляжа программы "День" (ночной и утренний эфир) дважды повторяется в еженедельной программе "Депутатский час".
Таким образом, совокупный объём вещания сюжетов пресс-службы ВС ПМР перекрывает объем иной информации, освещающей все аспекты, связанные с экономической, политической, социальной и культурной жизнью ПМР. Подобный перекос в государственных СМИ ПМР, по нашему мнению, не только не отражает реальной картины существования приднестровского государства, но, напротив, мифологизирует деятельность одной ветви власти, недобросовестно пользующейся своим положением соучредителя государственных СМИ.
В связи с вышеизложенным, граждане ПМР задают вопросы, основанные на том, что деятельность государственных СМИ финансируется из государственного бюджета, который формируют, в том числе и граждане республики. Налогоплательщики - граждане ПМР вправе в соответствии с Конституцией получать полную, достоверную, разностороннюю информацию, а не тенденциозные, целенаправленно отобранные и отсепарированные, подвергнутые цензуре сведения.
Почему ВС ПМР распоряжается бюджетными средствами, предназначенными для содержания СМИ, как средством шантажа журналистов, которые вынуждены давать сюжеты ВС без сокращения нарушение профессиональных требований и стандартов, предъявляемых, например, к новостным сюжетам?
Почему на заседания ВС не допускаются журналисты государственного телевидения ПМР и других государственных СМИ?
Просим Вас дать полный сравнительный анализ: сколько эфирного времени (на ТВ и в радиоэфире) и какие площади (в государственных печатных изданиях ежедневно занимает информация ВС ПМР и сколько - исполнительных органов власти.
Не настало ли время прекратить эксплуатацию государственных СМИ Верховным Советом ПМР?"
Узбекистан
30 июня стало известно, что журналист Дильмурод Саидов, которого обвиняют в получении взятки, может остаться без адвоката. Известно об этом стало на заседании суда в Тайлакском районе Самаркандской области из письма Министерства юстиции в адрес судьи Навруза Мирмухаммедова. В письме указывалось, что с 1 июля запрещается допускать до участия в судебных процессах адвокатов, не получивших лицензию нового образца.
Хотя определения об отстранении адвоката Рухиддина Камилова от дела и о допущении к нему нового адвоката судья еще не вынес, вполне возможно, что в будущем адвокат не сможет представлять в суде интересы журналиста. Рухиддин Камилов в апреле не прошел обязательную для всех адвокатов переаттестацию и не получил лицензию и удостоверение нового образца. Если у Р. Камилова с 1 июля отнимут право защищать Дильмурода Саидова, то журналист останется без квалифицированной защиты. Как он сам заявил в суде, ему «никакой другой адвокат не нужен», и он согласен быть подзащитным только у Рухиддина Камилова. И адвокат имеет на это законные основания, так как, во-первых, его адвокатская лицензия, выданная ему в 1996 году в рамках «Закона об адвокатуре», еще не аннулирована. Во-вторых, по требованию клиента выступать в суде в качестве защитника имеет право любой человек, тем более - адвокат. Следовательно, теоретически Камилов по-прежнему может защищать интересы журналиста.
IV. Ограничение доступа к информации
Армения
Работа информационного агентства ARMENIAToday весь день 30 июня была парализована из-за хакерских атак. В течение всего дня посетители сайта www. armtoday. info не имели доступа к новостям сайта. Хакерам не удалось взломать защитный слой сайта и проникнуть в административную зону, чтобы уничтожить весь архив новостей.
Беларусь
29 июня сайт www.charter97.org был атакован и блокировался около двух часов. Первые кратковременные попытки заблокировать www.charter97.org были зафиксированы еще ночью.
Технической службе удалось нейтрализовать нападение, сайт вновь работает. На данный момент зафиксировано около 300 IP-адресов, участвующих в нападении. Это распределенная DDoS-атака и ее мощность растет.
Украина/Крым
Как сообщило агентство «Новый Регион – Крым» 2 июля, руководство Управления по борьбе с экономическими преступлениями (УГСБЭП) Крыма провело пресс-конференцию на тему защиты бюджетных средств от преступных посягательств. На большую часть своих вопросов журналисты не получили содержательных ответов.
Как отметил заместитель начальника УГСБЭП Олег Моцарь, во время кризиса его подразделение стало уделять больше внимания фактам нецелевого использования бюджетных средств при проведении государственных закупок, расходам в социальной сфере и на государственные целевые программы. Однако о конкретных фактах злоупотреблений Моцарь распространяться не стал. В частности, он не смог рассказать о нарушениях, допущенных в Крыму при возмещении предприятиям налога на добавленную стоимость.
«Есть у нас наработки», – ответил Моцарь, добавив, что он знает об «откатах» чиновникам при назначении процента возмещения по НДС.
Также Моцарь не стал рассказывать о борьбе с участившимися случаями мошенничества с недвижимостью. «То, что касается конкретно агентств недвижности, я вам не готов дать статистику, но по мошенничеству у нас достаточно возбуждено уголовных дел», – ответил он.
Комментарий правового эксперта Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (II.Кыргызстан)
В первомайский районный суд Бишкека, как указано в сообщении, поступил иск от одного из кандидатов на пост Президента РК (Нурлан Мотуев) к редакции газеты «Комсомольская правда – Кыргызстан» и к опубликовавшему на страницах этой газеты свои агитационные материалы кандидату на пост Президента РК (Алмазбеку Атанбаеву).
Согласно данным приведенным в сообщении, истец в исковом заявлении указывает на якобы имевшее место нарушение редакцией пункта 3 статьи 30 Кодекса о выборах в РК в соответствии с которым «Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации», а также пункта 2 статьи 35 Кодекса о выборах «Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается».
По нашему мнению, решающим в результате судебного разбирательства, при условии, что иск вообще будет принят судом к рассмотрению, станет заключение Избирательной комиссии, которая в соответствии с Кодексом о выборах в КР контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
Напомним положение статьи 33 Кодекса о выборах в КР, согласно которой «Периодические печатные издания независимо от форм собственности, предоставившие кандидатам печатные площади, обязаны предоставить другим кандидатам печатные площади на тех же условиях (одинаковые расценка, объем и другие условия) в ближайших изданиях».
