Грузия

5 ноября поздно ночью неизвестными у подъезда своего дома был избит главный редактор газеты “Тбилиси” Иосиф Чумбуридзе. Журналист получил многочисленные травмы и сотрясение мозга. И. Чумбуридзе и его коллеги связывают нападение на главного редактора со статьей “Левый злодей”, опубликованной несколько дней назад в газете “Тбилиси”. В статье говорилось о незаконной приватизации издательства “Самшобло” (“Родина”) пресс-секретарем президента Грузии Кахой Имнадзе. Президент Грузии Эдуард Шеварнадзе выразил свое возмущение в связи с избиением журналиста и поручил правоохранительным органам уделить особое внимание расследованию данного факта.

2. Задержания и аресты журналистов

Казахстан

6 ноября арестованному казахстанскому правозащитнику и журналисту Сергею Дуванову было предъявлено официальное обвинение в изнасиловании несовершеннолетней. В знак протеста против выдвинутого обвинения и произвола С. Дуванов объявил “сухую голодовку”. Свою “сухую голодовку” журналист считает “альтернативой казахстанскому правосудию”.
Сухая голодовка Сергея Дуванова прекращена насильственным путем. Сотрудники следственного изолятора, в котором содержится С. Дуванов, осуществили его принудительное кормление. Сухая голодовка Сергея Дуванова длилась более 8 дней. На данный момент к Дуванову имеют доступ только его адвокаты.

***

9 ноября тридцать полицейских разогнали пикет в поддержку правозащитника и журналиста Сергея Дуванова. Место проведения пикета – здание, где в это время проходил республиканский съезд президентской партии “Отан”. В пикете принимали участие 14 человек. Пикетчики требовали немедленно освободить С. Дуванова. В результате задержано 10 человек: Болбат Ольга, Щербакова Валентина, Быкова Наталья, Ложечкина Таисия, Ким Алла, Ляпкин Александр, Ксенз Виктор, Корненко Андрей, Панин Александр, Степаненко Павел. 9 ноября штаб по защите С. Дуванова не располагал информацией о месте нахождения задержанных активистов.

3. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

5 ноября редактор газеты “Ени Мусават” Рауф Арифоглу провел встречу с редакторами СМИ и юристами. На встрече обсуждалась ситуация, сложившаяся вокруг газеты в связи с обвинениями в ее адрес. За последнюю неделю против “Ени Мусават” возбуждено несколько исков. В числе истцов министерство обороны, экс-председатель комитета по приватизации Барат Нуриев и его заместитель Надир Насибли. Требования истцов – наложить штраф, закрыть газету и открыть уголовное дело на редактора. Р. Арифоглу предполагает, что гонения на газету носят заказной характер, поскольку редакция печатает статьи, которые разоблачают власть. Главный редактор считает, что причиной иска со стороны Барата Нуриева стало сообщение о штрафе в 100 млн. долларов, который американский суд наложил на президента страны Гейдара Алиева и его сына Ильхама Алиева. Р.Арифоглу обратился за поддержкой к коллегам.

Беларусь

4 ноября суд Центрального района г. Минска (председатель П. А. Кирковский) вынес постановление назначить стационарную экспертизу и поместить главного редактора газеты “Детектив” Владимира Кожевникова в психиатрическую больницу. Данное постановление не подлежит обжалованию. Суд вынес решение в связи с иском владельца издания “Частный Детектив” Александра Усени. Истец обвинял газету “Детектив” и ее редактора в “невыполнении судебного решения” и требовал возбуждения уголовного дела на В. Кожевникова. В частности, “Детектив” не опубликовал опровержение и не выплатил компенсацию владельцу издания “Частный Детектив”. Однако суду были представлены экземпляры газет с опубликованными опровержениями и банковские документы, подтверждающие исполнение судебного решения о выплате компенсации. Тогда А. Усеня заявил на суде, что В. Кожевников невменяем и даже показывал истцу справку о том, что состоит на учете в психиатрическом диспансере. Суду этого заявления оказалось достаточно для вынесения постановления.

Украина

5 ноября состоялось первое заседание суда по иску Управления образования и науки Черновицкой областной администрации к журналисту Василию Забродскому за статью “Сити плюс” в газете “Черновцы”. Юристы истца оценили моральный ущерб в 90 миллионов 750 тысяч гривен.

4. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими партиями.

Азербайджан

8 ноября с публичной критикой нового закона об общественном телевидении выступила делегация Совета Европы, находящаяся в Баку. Она выразила обеспокоенность в связи с тем, что некоторые положения в законодательстве могут стать препятствием для дальнейшего развития независимых средств массовой информации. В частности, замечание вызвало положение о том, что президент назначает представителей, которые будут регулировать телерадиовещание. Было высказано опасение относительно лицензирования региональный телестанций специальной комиссией, состав которой тоже рекомендован президентом. Члены делегации опасаются, что комиссия будет осуществлять контроль над СМИ через процедуру выдачи лицензий.

***

7 ноября директор частной телекомпании Балакен ТВ-ДМ Мустафа Дибиров объявил о своей готовности начать голодовку. Это решение он принял в связи с давлением, которое на него оказывают исполнительная власть и правоохранительные органы Балакенского района. Тележурналист требует возобновления работы телеканала и продолжения следствия по делу об убийстве его родного брата - оператора этого же телеканала Тельмана Дибирова. Давление на директора началось после того, как канал стал показывать репортажи о противоправных действиях местной власти. В августе 1999 года был убит брат М.Дибирова. Директор уверен, что причиной убийства брата явилась его профессиональная деятельность. Незадолго до убийства Тельман снял сюжет о разгоне митинга протеста жителей одной из деревень района. Давление на телекомпанию выразилось в том, что местная власть выселила журналистов из занимаемого помещения, потом конфисковала часть оборудования редакции. В сентябре М. Дибиров уже проводил “предупредительную” голодовку. Теперь он намерен вместе с коллегами провести еще одну.

Беларусь

5 ноября Ленинский РОВД города Гродно завершил служебное расследование по факту размещения на сайте газеты "Пагоня". Расследование проводилось по представлению областной прокуратуры. Сотрудники районного отделения милиции должны были рассмотреть возможность привлечения к административно ответственности журналистов за размещение в интернете газеты “Пагоня”, Сотрудник отдела охраны правопорядка Ленинского РОВД Валерий Стасюкович отказался сообщить результаты служебного расследования. За две недели проверки им было допрошено четыре человека из списка, представленного прокуратурой.

Украина

Издательство “Такі справи” обвиняет милицию в попытке незаконного задержания заместителя генерального директора издательства Игоря Бутузова. Как сообщила пресс-служба издательства, 7 ноября домой к И. Бутузову пришли два сотрудника милиции и предложили поехать с ним. Свое приглашение они объяснили тем, что видели машину И. Бутузова возле аппарата президента во время митинга оппозиции. При этом приглашенному не было предъявлено ни санкции на задержание, ни повестки к следователю. После того, как И.Бутузов отказался, сотрудники Управления по борьбе с организованной преступностью вручили приглашение к следователю.

Украина

О своем увольнении 9 ноября заявил ведущий журналист Первого национального канала Александр Пиддубный. Свой уход журналист объяснил несогласием с информационной и коммерческой политикой канала, а также цензурой и атмосферой страха, существующие на украинском телевидении. По словам Пиддубного, проблемы начались после того, как он вместе с другими тремя журналистами национального телеканала подписали Манифест о цензуре в СМИ Украины. При этом он публично рассказал о специфических методах правки его текстов. Сначала журналистов, подписавших манифест, отругало руководство канала. Потом А. Пиддубного сняли с программы “Энергетическое поле”, обвинив во взятках, которые он, якобы, брал за сюжет. Журналист понял, что работать ему не дадут и написал заявление об уходе. Заявление руководство сразу же подписало.

5. Ограничение доступа к информации

Казахстан

10 ноября у пяти вещательных компаний - “Акцент” из Лисаковска, костанайской “Авы”, “Рудный Даусы” и “Сана” из Рудного, шымкенсткой “Арт-студии” приостановлено действие лицензий на три месяца. Такое решение приняла специальная правительственная комиссия, проводившая конкурс на вещание. В комиссию, которую возглавляет заместитель премьер-министра Бауыржан Мухамеджанов, входят представители государственных органов, парламентарии и журналисты. Решение о приостановлении действия лицензии вызвано тем, что названные компании не выполнили взятых на себя обязательств – развитие местного телерадиовещания и информирование о местных новостях

Украина

Решением Национального Совета по вопросам телевидения и радиовещания от 8 ноября Ассоциация телестудий Павлограда (Днепропетровская область) лишена лицензии на право вещания на одном из местных телеканалов. В состав ассоциации входили студия “Факт-инфо”, Павлоградский телецентр и Независимое павлоградское телевидение (НПТ). Все эти три телекомпании имели одну лицензию на троих. Теперь частота отдана другой компании. В Хозяйственном суде отказались принимать иск павлоградского телевидения. Апелляционный суд, куда телевизионщики обратились четыре месяца назад, до сих пор никак не отреагировал на обращение.

6. Инициативы

Грузия

Как сообщили СМИ 9 ноября, Министерство юстиции и Национальная регулирующая комиссия по коммуникациям готовят законопроект "О телерадиовещании Грузии", Законопроект должен охватить максимально широкий спектр вопросов, связанных с юридической стороной функционирования теле- и радиокомпаний, в том числе общественного телевидения.
Первоначальный вариант документа планируется подготовить до 1 декабря этого года. Этот вариант будет представлен на юридическую экспертизу в Европейский Союз. Окончательная модель общественного телевидения Грузии пока не определена. На сегодняшний день точно известно, что оно будет юридическим лицом общественного права, что является залогом независимости.

Казахстан

8 ноября заместитель министра культуры, информации и общественного согласия Ардак Досжан сообщил журналистам о том, что проект нового закона о СМИ планируется внести на рассмотрение в парламент весной следующего года. Это сообщение было сделано после первого заседания рабочей группы по разработке данного законопроекта. А.Досжан также сообщил, что в рабочую группу по разработке данного документа вошли представители министерств юстиции, транспорта и коммуникации, министерства культуры, информации и общественного согласия и общественных организаций журналистов. В новый закон предполагается включить уже действующие законодательные акты и разработанные правительством законопроекты, затрагивающие деятельность СМИ. В новом документе предполагается отразить законодательное закрепление статуса общественного института, призванного следить за соблюдением журналисткой этики.

Украина

На минувшейнеделе президент Украины Леонид Кучма подписал Закон "О внесении изменений в Закон Украины "О порядке освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Украине средствами массовой информации". Закон вступает в силу со дня его опубликования. Вступивший в силу Закон снимает ограничения на освещение деятельности парламента в СМИ.

Украина/ Крым

Коллегия Республиканского комитета по информации Крыма 8 ноября приняла решение об издании альманаха “Кто есть Кто в Масс-медиа Крыма”. В него будут включены данные о СМИ автономии и сведения об истории крымской журналистики, журналистских акциях и проектах. Инициатива создания альманаха принадлежит общественному комитету правления Крымской республиканской организации Национального Союза журналистов. Издателем проекта выступает Республиканский информационный центр “Крым”.

7. Пропавшие без вести журналисты

Украина

Никакой информации о судьбе директора информационного агентства "Украинськи Новини” Михаила Коломийца, пропавшего без вести 21 октября, не поступало. Международная организация “Репортеры без границ” обратилась к Министерству внутренних дел с просьбой расследовать факт исчезновения директора . "Репортеры без границ" ссылаются на заявления семьи Коломийца о том, что тот не страдал депрессией, не имел личных причин для самоубийства. В связи с исчезновением М. Коломийца выразила свою обеспокоенность и Международная организация журналистов. По мнению генерального секретаря этой организации Ейдана Уайта (Aidan White ), исчезновение Михаила Коломийца "является отголоском дела Георгия Гонгадзе”.

Комментарий стажера-юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской

(III Украина. Дело Василия Забродского) В данном деле присутствует несколько моментов, требующих юридического комментария. Прежде всего нужно сказать, что в гражданском праве под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, испытываемые гражданином в результате противоправного нарушении, умаления или лишения принадлежащих ему личных неимущественных прав и благ. Нравственными страданиями человека следует считать испытываемые им чувства унижения, раздражения, подавленности, гнева, стыда, отчаяния, ущербности, состояния дискомфортности и т. д.

В этой связи не представляется возможным доказать надлежащим образом причинение морального вреда журналистом Василием Забродским всему юридическому лицу Управлению образования и науки Черновицкой области. Только физическое лицо, конкретный гражданин может являться инициатором возбуждения дела о причинении морального вреда. Однако в законодательстве Украины присутствует постановление Пленума Верховного суда “О судебной практике в делах о возмещении морального (неимущественного) ущерба” №4 от 31.03.95 г., которое устанавливает, что под моральным ущербом следует понимать причинение вреда и физическому лицу и юридическому. По нашему мнению, и в соответствии с международной судебной практикой, данное положение является устаревшим и несостоятельным.

Кроме того, чрезмерно завышенной является сумма требуемой компенсация морального вреда. В судебном разбирательстве, при рассмотрении подобных дел должен преобладать принцип справедливости и достаточности. Как показывает судебная практика по таким делам, баснословные первоначальные суммы зачастую таят на глазах, поскольку никак не могут быть обоснованы и доказаны.

Тип события		Количество случаев
Нападения на журналистов, угрозы расправы	Быт.
	Проф.	1 - Грузия
Погибшие журналисты	Быт.
	Проф.
Задержания и аресты журналистов		1 – Казахстан 1 – Таджикистан
Юридическое и судебное преследование журналистов		1 - Азербайджан 1 –Украина 1 – Беларусь 1 - Казахстан
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями		1 - Азербайджан 2 - Беларусь 2 - Украина
Ограничение доступа к информации		2 – Украина 1 – Казахстан
Инициативы органов власти и общественных организаций		2 – Украина 1 - Украина/Крым 1 –Грузия 1 - Казахстан
Пропавшие без вести		1 – Украина